金門縣政府決定書 115年度府訴決字第010號
訴願人 陳○○
代理人 王立中律師
原行政處分機關 金門縣警察局
代表人 黃壬聰 (局長)
原行政處分機關 金門縣衛生局
代表人 李金治 (局長)
訴願人因毒品危害防制條例事件，不服金門縣警察局中華民國（下同）106年3月14日金警刑字第1060004649號處分書及金門縣衛生局中華民國115年3月26日衛醫字第11500066422號講習通知函，提起訴願，本府決定如下：
主 文
金門縣警察局中華民國106年3月14日金警刑字第1060004649號處分書，訴願不受理。
金門縣衛生局中華民國115年3月26日衛醫字第11500066422號講習通知函，訴願無理由，駁回。
事 實
本案訴願人於105年施用毒品，經金門縣警察局以106年3月14日金警刑字第1060004649號處分書裁處新臺幣2萬元罰鍰及毒品危害講習6小時，當時因訴願人羈押於法務部矯正署金門監獄，金門縣警察局遂以106年3月14日金警刑字第1060005072號函請金湖分局協助送達，該送達證書於106年3月16日送達。為執行該講習課程，金門縣衛生局於接獲金門縣警察局通知後，於106年度陸續排定講習課程，惟訴願人均因在監執行原因，迄今均未能完成講習，近日金門縣衛生局復以115年3月26日衛醫字第11500066422號函通知訴願人接受講習課程，訴願人不服金門縣警察局106年3月14日金警刑字第1060004649號處分書及金門縣衛生局115年3月26日衛醫字第11500066422號講習通知函，於115年4月27日向本府提起訴願，金門縣警察局以115年5月12日金警刑字第1150008716號函及金門縣衛生局以115年5月14日衛醫字1150009630號函將答辯書檢送本府。
理 由
一、 訴願人不服金門縣警察局中華民國106年3月14日金警刑字第1060004649號處分書：
(一) 按訴願法第14條第2項：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」及同法第77條第2款：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：…二、提起訴願逾法定期間或未於第五十七條但書所定期間內補送訴願書者。…」定有明文。
(二) 經查，訴願人固稱金門縣警察局中華民國106年3月14日金警刑字第1060004649號處分書即金門縣警察局之原處分函「有無送達訴願人尚有不明」，惟依原處分機關提供之違反毒品危害防制條例處分送達證書，該處分已於106年3月16日16時10分送達訴願人，按行政程序法第110條第1項規定，已經對訴願人發生效力，再按訴願法第14條第2項規定，訴願人至遲應於收受行政處分次日起三十日內提起訴願，因此訴願人就金門縣警察局之原處分函提起訴願，顯已逾訴願法所定期間，依同法第77條第2款，應為不受理之決定。
二、訴願人不服金門縣衛生局中華民國115年3月26日衛醫字第11500066422號講習通知函：
(一) 按行政執行法第7條第1項：「行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知限期履行之文書所定期間屆滿之日起，5年內未經執行者，不再執行；其於5年期間屆滿前已開始執行者，仍得繼續執行。但自5年期間屆滿之日起已逾5年尚未執行終結者，不得再執行。」條文中所稱「已開始執行」就行為義務之行政執行而言，係依行政執行法第27條第1項：「依法令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經於處分書或另以書面限定相當期間履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之。」係指「經於處分書或另以書面限期履行者」，即可謂已開始執行。
(二) 金門縣衛生局在分別接獲金門縣警察局106年3月14日金警刑字第1060005072號及106年3月23日金警刑字第1060005639號函檢送訴願人106年3月14日金警刑字第1060004649號及106年3月23日金警刑字第1060005417號處分書後，原本安排訴願人參加106年6月14日之講習課，並於106年6月8日衛藥字第1060007202號函，向法務部矯正署金門監獄確認其執行情形。嗣後，訴願人於106年6月11日檢具法務部矯正署金門看守所被告在所證明文件申請延期講習，足見，訴願人已經對於限期履行決定有所知悉，其執行程序已經開始。依行政執行法第7條第1項規定，金門縣警察局之原處分函業於106年4月15日確定，其執行時效本來應該在111年4月15日屆滿；但因金門縣衛生局已在106年6月8日以書面限期履行，本件行政執行已經開始，是以，其執行名義在116年4月15日以前，仍然有效，仍得繼續執行，金門縣衛生局115年3月26日衛醫字第11500066422號講習通知函即原處分函仍在執行時效內，並無不法，訴願為無理由，應予駁回。
三、綜上論結，本案就金門縣警察局106年3月14日金警刑字第1060004649號處分書及金門縣衛生局115年3月26日衛醫字第11500066422號講習通知函，訴願不合法及訴願無理由，爰依訴願法第77條第2款及同法第79條第1項規定，決定如主文。
金門縣政府訴願審議委員會
主任委員 陳祥麟
委員 謝世傑
委員 魏志成
委員 沈炎平
委員 陳怡欣
委員 蔡育霖
委員 林佳頻
中華民國115年8月18日
縣 長 陳 福 海
如不服本決定，得於決定書送達之次日起2個月內向臺北高等行政法院（臺北市士林區福國路101號）提起行政訴訟，並抄副本送本府。