金門縣政府

壹、目的
為配合中央政府開發社區人力資源，營造金門縣在地福利化社區政策，由本縣推行社區發展工作績效良好之社區與協力社區共組聯合社區，擴大社區間互助合作及共同跨域學習與發展，並促進鄉鎮公所對於社區發展與育成培力之支持及參與，積極充權與提升社區自主能力，發展區域社區工作能量，建置在地化福利服務網絡。

貳、辦理單位：金門縣政府（以下簡稱本府）

參、補助對象：
本縣立案且會務、財務健全並於5年內曾獲衛生福利部(內政部)或本府社區發展工作評鑑甲等之社區發展協會擔任領航社區，聯合至少2個以上社區(經調查有共同福利需求具長期合作及執行能力，且能配合辦理福利社區化服務者，並經鄉(鎮)公所評估具有發展潛力及意願者)，與鄉(鎮)公所共同討論推動福利社區化方案。

肆、補助原則：
  一、方案內應含至少2個以上子計畫，每1子計畫執行期程至少2個月，所辦理之課程、活動或服務需具延續性，一次性活動方案不予補助。
  二、各鄉(鎮)公所以提報一組聯合(旗艦)社區參加審查、補助為原則。

伍、補助標準及項目：
   一、補助標準：
         (一)本府得依預算情形、計畫內容及申請單位以往申請相關計畫辦理情形、核銷狀況等，於補助額度內審定補助金額，每案最高補助20萬元。
             (二)方案內容應包含以下福利社區化方案至少2項：
                   1.老人福利服務：關懷訪視、送餐服務、健康促進、活躍老化方案、電話問安及設立社區照顧關懷據點等。
                   2.兒童及少年福利服務：弱勢兒童社區陪伴及輔導、訪視關懷服務、弱勢兒少暑期生活照顧營隊及語言學系課程等。
                   3.婦女福利服務(含新住民)：婦女志工外展服務、婦女社區成長學苑、弱勢婦女培力服務、關懷訪視、生活輔導適應、促進多元文化融合、支持性服務等。。
                   4.單親家庭福利服務：單親家庭子女課業輔導、單親家庭關懷訪視、支持團體、培力等。
                   5.身心障礙者福利服務：身心障礙者關懷支持、體適能活動、才藝展演、身心障礙者關懷訪視等。
                   6.弱勢家庭福利服務：家庭支持活動、低收入戶、高風險等弱勢家庭關懷訪視服務、親職教育輔導、隔代教養家庭支持方案。
                   7.世代共融：如透過長者與青少年間之合作、相互學習，讓傳統技藝或文化得以傳承發揚，又或透過年輕世代導入新生活資訊或技巧，讓長者能於生活中運用，以增進世代融合，亦可結合學校青年志工、社團或方案進入社區服務長者。
                     8.其他：如志工培訓方案、家庭暴力暨性侵害防治及其他與弱勢民眾有關之福利服務。
       二、補助項目：如附補助標準表。
       三、接受補助之民間團體應依計畫需要撙節開支，補助經費不得支用於自強活動、旅遊、門票、餐費（便當除外）、購置制服、宣導品、紀念品。
       四、受補助單位得於各該子計畫內核定補助項目補助經費不超過20%範圍內勻支。

陸、申請程序及應備文件：
一、申請期限：每年4月15日前提出。

二、應備文件：
        (一)申請表(附件一)。
        (二)計畫書(如範例)一式2份，採A4 直式橫書，左側裝訂。
        (三)依公職人員利益衝突迴避法第十四條規定，申請單位係屬該法第三條所稱公職人員之關係人者，請填具「公職人員利益衝突迴避法第14條第2項公職人員及關係人身分關係揭露表」（如附件二），據實表明身分關係，無則免填。

三、申請程序：
         (一)欲申請本計畫之聯合社區及鄉鎮公所承辦人員，應派員參加本府舉辦說明會及相關教育研習訓練。
         (二)參加審查之提案社區須檢具前項應備文件，函送各鄉(鎮)公所，由公所完成初審評分(附件三)後，需得分達75分以上，再送本府辦理計畫審核。
         (三)社區提案前須召開至少一次提案籌備會議(提案申請時檢附於計畫內)。

柒、審查方式：以書面審查方式辦理為原則。

捌、計畫執行期程：為配合本縣核銷作業，請於每年12月15日前完成核銷結案。

玖、督導考核：
   一、本府得採不定期稽查，活動計畫未執行者補助款應全額繳回，核定計畫因故變更應於活動前核備，經費支用不當或未執行者，並列入下一年度停止參與本計畫之參考。
   二、會議紀錄：計畫執行中如需要召開會議協調者，應將工作會議內容作成紀錄，作為下次會議檢討改進及聯合社區共同發展重點方向，並回傳本府備查。
   三、計畫管理：應於計畫執行結束後檢附每次活動或課程之「執行成果表」(如附件四)，連同「方案效益評估表」(如附件五)彙整成冊後，函送轄屬鄉鎮公所層轉本府辦理結案。

壹拾、輔導機制：
   一、本府社會處及社區培力育成中心：主要任務為輔導與協助社區互助狀況，並給予經費補助、提供輔導諮詢及方案督導。
   二、鄉(鎮)公所：為第一線輔導單位，需了解並提供所轄聯合社區之輔導諮詢。
   三、顧問團：由本府視需要遴選專家學者組成，於計畫年度內不定期實地赴計畫執行社區瞭解工作推動情形，其任務為政策建議、諮詢輔導、技術指導。

壹拾壹、聯繫機制：
     (一)聯合社區聯絡員：聯絡員為義務職，由社區推薦熱心人士或志工為之，除旗艦社區之總幹事或理事長外，各聯合社區視需要推一名聯絡員，擔任社區訊息傳遞或協助社區工作之進行。成員需為該聯合社區內熟悉電腦網際網路操作，且需配合參加相關培訓課程。
   (二)工作暨督導會議：由本府視需要召集相關工作人員、各鄉(鎮)公所、顧問團所參與之會議，於年度內不定期舉辦，透過會議之辦理共同討論、分享年度內各聯合社區執行情況及研擬方案推展相關規劃。

壹拾貳、經費核銷及撥款：
   一、為利社區執行，補助款分二期撥付：
               (一)第一期款：於本府審查核定補助並由提案社區完成修正計畫書後，檢附修正後計畫書1式2份(附電子檔1份)、核定函、領據及以協會名稱開立之專戶存摺影本，經本府審查無誤後預撥50%款項，另執行計畫原始憑證，請於每2個月報府審核辦理轉正。
                 (二)第二期款：應於計畫執行完成後一個月內（至遲於每年12月15日前），函送結案文件，經本府審核無誤後撥付尾款。
  二、受補助單位應依計畫所定時間辦理完成，並於計畫執行完竣後20日內，檢具下列資料，備文送鄉鎮公所先行審核，彙整後函報本府社會處核銷，倘有賸餘款項並應繳回本處。
       (一)總成果報告(如附件八)1式3份，應包含執行成果表(附件四)、方案效益評估表(附件五)、至少1則社區小故事、新聞露出或媒體報導及其他與活動相關之文件資料。 
       (二)填製「金門縣政府委託、補（捐）助或代辦經費收支結算表」及「金門縣政府所得登記表」。
       (三)補助經費支出明細表（應詳填補助計畫名稱、支出日期、支出項目、原始憑證編號、概算與實支金額等各欄位並註明實報實銷）。
       (四)原始憑證正本，依核定項目分項歸類黏貼（補助金額憑證影本之完整檔案，由受補助單位自行存留五年，以備本府、鄉鎮公所及稅捐稽徵機關等單位查核）。若原始憑證無法分割，另檢附支出分攤表。
       (五)申請單位領款收據。
四、受補助經費結報時，所檢附之支出憑證應依支出憑證處理要點規定辦理，並應詳列支出用途及全部實支經費總額。同一案件由二個以上機關補助者，應列明各機關實際補助金額。

壹拾參、其他相關規定：
    一、補助案件採事前審核，補助款用罄即不再受理申請案件。
    二、申請單位應依實際需要提出具體活動計畫，每一申請單位以申請一案為原則，並得免自籌經費配合。
    三、補助經費應專款專用，其支用及管理應依「社會團體財務處理辦法」 確實辦理，相關憑證並請依規定保管十年。
    四、受補助單位得由本府指定代表本縣參加衛生福利部社區評鑑、衛生福利部旗艦計畫甄選、辦理示範觀摩活動或擔任社區提案培力輔導工作，輔導其它社區提案及推動與配合參加本府辦理之相關活動(如聯合成果發表)等。

壹拾肆、本計畫奉核定後實施，修正時亦同。


金門縣政府推動聯合社區計畫經費補助基準表(參考)
 

項次	項目	單位	單價	說明
1	講師鐘點費	小時	最高2,000	1.應於計畫書中載明講師學（經）歷及時段，學經歷需與授課內容相關，另涉及個人所得請依法辦理所得稅扣繳事宜。 2.內聘講師折半支給。
2	出席費	場	2000	聘請專家學者參與工作會議擔任輔導老師，所聘專家學者須有輔導社區發展之經驗至少二年以上。
3	講師交通費	趟 (來回)	核實支應	限機票費用，最高支給2趟(臺灣→金門、金門→臺灣算1趟)。
4	講師住宿費	晚	最高1,600	最高支給2晚。
5	場地使用及佈置費	案	20,000	最高上限為20,000元(含電費、水費支付)
6	膳費	人	80	含志工誤餐費、餐飲服務所需費用 以每人補助新臺幣 80 元為限
7	印刷費	本	最高80	含相關訓練、講座、研習等活動手冊之黑白印刷及裝訂
8	文宣費	子計畫	10,000	含邀請函、標示牌、旗幟等
9	材料費	人/場	150	含教材、教具及材料等，檢附樣本照片 或圖檔核銷。
10	保險費	場	5,000	活動參與人員與志工所需保險費用，以5,000為上限，核實支應。
11	志工交通費	次	50	以外勤服務志工為限，並應檢附志工簽 到冊及服勤紀錄
12	志工背心	件	160	核銷時需附領用清冊。
13	雜支	案	5%	每案最高補助核定補助總經費 5%。 支用項目包括含郵資、文具、茶水、電話費、油料費、電腦及影印機耗材、事務機器租金、通訊費、網路費、運費及辦理計畫活動其他必要開支等

 ※本計畫補助為經常門經費，補助項目不含工作人員薪資、行政管理費、獎金(品)、紀念品及硬體設備之購置等費用。