金門縣政府

(一)身心障礙者權益保障法第50條。
(二)身心障礙者個人照顧服務辦法。
(三)身心障礙者服務人員資格訓練及管理辦法。

(一)提供身心障礙者家庭在機構服務與居家服務或臨時短期照顧服務外的另一種選擇。
(二)提供在社區內照顧服務，結合社區資源，共同照顧身心障礙者。
(三)家庭托顧可節省大型建築物、設備的投資及行政管理負擔，降低照顧成本。
(四)提供家庭照顧者或照顧服務員可在家創業，克服原本無法外出工作的限制，發揮其自身的專業技能且有收入來源。
(五)運用家庭托顧服務員，除照顧自家身心障礙者外，同時幫忙照顧鄰近需要照顧之身心障礙者，提供身心障礙者社區化及家庭式之照顧環境，減輕家庭照顧者的照顧負擔。

(一)身心障礙福利機構、老人福利機構。
(二)財團法人、社會福利團體、照顧服務勞動合作社。
(三)社會工作師事務所。

(一)服務對象：
  1.十八歲以上實際居住本縣領有身心障礙證明，且無下列各款之一之身心障礙者：

(1)接受全日型住宿機構服務。
(2)接受日間照顧、居家服務或其他同性質之照顧服務。
(3)聘僱看護(傭)。
(4)領有政府提供之特別照顧津貼、日間照顧費、教育費用補助或其他照顧費用。

  2.服務單位應就個案進行家訪評估，若經評估不符前項規定，而申請人確有本項服務之需求，所需服務費用由申請人自行負擔。
(二)依個案之服務需求提供下列之服務：
  1.身體照顧服務：包含協助如廁、沐浴、穿換衣服、口腔清潔、進食、服藥、上下床、陪同運動、協助使用日常生活輔具器具及其他服務。
  2.日常生活照顧服務：包含換洗衣物之洗滌及修補、文書服務、備餐服務(每日應至少提供一餐)、陪同或代購生活必須用品、陪同就醫或聯絡醫療機構、文康活動及協助參與社區活動等服務。
  3.安全性照顧：注意異常狀況、緊急通報醫療機構、協助危機事故處理及其他相關服務。
  4.照顧服務之紀錄：家庭托顧服務員每日填報照顧服務紀錄，並定期接受社工人員督導。

(一)受補助單位至少應聘一名社會工作人員，提供必要之專業服務，其職責應含輔導並督導家庭托顧員提供家庭托顧服務、擬定年度工作計畫、照顧計畫內容擬定、協助照顧人力媒合、照顧方案之設計與執行、社會資源之連結與運用、教育訓練(包含職前訓練、在職訓練)、登打相關系統、相關行政作業等。
  1.社工員(師)應具備下列資格之一：

(1)領有社會工作師證照。
(2)領有專科社會工作師證書。
(3)符合專門職業及高等考試社會工作師考試規則第五條應考資格規定者，惟於民國一百零五年十二月三十一日以前在職之專業人員，或經考選部核定准予部分科目免試有案者不在此限。

  2.社會工作人員每年須參加身心障礙相關訓練課程至少20小時以提升專業知能，其中需完成6小時身心障礙性教育或性別平等教育課程，以及6小時嚴重情緒行為正向支持訓練課程(按在職月份依比例計算，10月以後到職經認定受訓有困難者不再此限)，參與課程內容需符合「身心障礙者服務人員在職訓練注意事項－在職訓練課程內容範疇」；另受補助單位應配合派員參加本府辦理之外聘督導會議、個案研討、專業課程等相關專業會議。
(二)接受本補助計畫之專業人員任用資格依「身心障礙者服務人員資格訓練及管理辦法」規定辦理，人事異動應於異動5個工作日前函報本府備查，函報時需檢附請性侵害犯罪查閱維護報表、查閱名單、同意書及身分證影本，若逾期函報超過2次者，將於期末輔導查核時予以扣分(列入書面評鑑或實地評鑑之參考依據)；另專業人員如有更替之需要，亦須依上述規定辦理。
(三)社會工作人員應遵守事項：
  1.於接案後5個工作日內進行家庭訪視並完成以下工作：

(1)評估服務需求、訂定家庭托顧個別處遇計畫及建立個案資料檔案，並隨時更新紀錄。
(2)向民眾說明服務規定、家庭托顧服務員工作職責及費用補助額度，確認民眾了解無誤後簽定委託服務契約書。

  2.遴用受過專業訓練之家庭托顧服務員，建立家庭托顧服務員資料庫，提報家庭托顧服務員之姓名、資格等文件資料，報送本府備查後始得輔導媒合提供服務。並確認每位家庭托顧服務員提供家庭托顧服務應遵守以下事項：

(1)服務人數含家庭托顧服務員之身心障礙者家屬不得超過3人，其身心障礙者家屬，不得以其請領照顧服務費。除其身心障礙者家屬外，每日收托時間以全日托(8小時)或半日托(4小時)為原則，且不得提供夜間住宿服務。
(2)與服務對象、服務對象之法定代理人、監護人、輔助人其他實際照顧之人訂定書面契約，明定雙方權利義務。

  3.與家庭托顧服務員訂定家庭托顧服務契約、工作內容、工作守則、申訴流程、撰寫記錄、托顧家庭考核及退出機制、家庭托顧處遇計畫等，並製作相關表格、記錄、文件等，並協助其居家硬體設備改善。
 4.受補助單位應建立專業督導制度，內督至少每1季召開一次內督會議，外督至少每2個月召開一次外督會議，督導內容應包括專業知能提昇及服務使用者問題討論，上開會議紀錄應於每季核銷呈現，原則上外督會議與內督會議不可於同一個月進行，請提前核備下一季內督與外督導計畫；另本府設有身心障礙福利團體培力計畫，因此，本計畫不予補助內督費用。
 5.提供家庭托顧服務員緊急應變支援及必要之協助與指導（確認服務項目及工作內容、情緒的處理以及情感的支持、對於違反服務規範者提出糾正與指導等），並建立健全督導及訓練系統，每季應以電話訪問及不定期實地督導方式，充分掌握民眾接受服務情形及家庭托顧服務員服務現況，定期召開個案或團體督導、個案研討會，並作成記錄。
 6.應於服務結束時或年度結束前一個月透過問卷調查方式，辦理服務使用者滿意度調查及其統計結果分析，並提出具體改善策略。
(四)家庭托顧服務員應遵守事項：
 1.家庭托顧服務員應具有下列資格之一：

(1)領有家庭托顧服務員訓練結業證明書。
(2)具教保員、訓練員、生活服務員或照顧服務員資格。
(3)符合「身心障礙者服務人員資格訓練及管理辦法」所訂家庭托顧服務員資格。

 2.開始提供服務前，家庭托顧服務員應出示三個月內合格之體檢報告(含胸部X光、肺結核、B型肝炎、糞便檢查、痢疾等)，並於服務期間內每2年接受健康檢查且合格。
 3.每年至少接受20小時身心障礙福利服務相關課程之在職訓練，其中需包含完成6小時身心障礙性教育或性別平等教育課程，以及6小時嚴重情緒行為正向支持訓練課程(按在職月份依比例計算，10月以後到職經認定受訓有困難者不再此限)，參與課程內容需符合「身心障礙者服務人員在職訓練注意事項－在職訓練課程內容範疇」；另受補助單位應配合派員參加本府辦理之外聘督導會議、個案研討、專業課程等相關專業會議。
 4.接受本府之檢查、訪視、輔導及監督。
 5.製作服務紀錄並定期更新。
 6.服務對象如有下列情形，家庭托顧服務員應主動通報受託單位，並自事實發生之次月起停止該服務對象之補助：

(1)死亡。
(2)患有法定傳染病，經隔離治療而無效者。
(3)戶籍遷出本縣者。
(4)暴力衝突事件：托顧家庭內外發生之衝突、暴力或攻擊事件。
(5)虐待及性侵害事件。

(五)家庭托顧服務員之住所及設施設備規定：
  1.家庭托顧服務員之服務處所應供住宅使用。
  2.提供服務對象使用之樓地板面積，平均每人有6.6平方公尺以上：其家庭私人空間(如臥房)不計算在內。
  3.玄關及主要出入口門淨寬度在80公分以上。
  4.衛浴設備有防滑措施、扶手等裝備。
  5.置休憩設施或寢室，且不得設於地下樓層，並保障個人隱私。
  6.建築物有良好通風及充足光線。
  7.提供基本且在有效期限內之急救箱及滅火器。
(六)評鑑相關:
承辦單位需配合本府辦理之「服務提供單位內部行政管理」、「服務管理及執行」、「服務品質管控」及「創新服務及特色」四大面向辦理，評鑑優等之單位得免評鑑1次及獎勵金10,000元(限專款用於獎勵本計畫補助之專業服務人員)，評鑑成績優、甲等以上服務提供單位，並得以公開表揚等其他方式予以勉勵。評鑑成績乙等之服務提供單位，隔年度需再接受評鑑。評鑑成績丙等之服務提供單位，應接受本府輔導，服務提供單位於限期內提出改善計畫，並於評鑑結果發布後半年內辦理複評，倘經複評仍未達乙等以上者，同年度限期退場。
(七)服務成效：
  1.每年至少辦理2場次之宣導活動，並將宣導時間、地點、人次、照片等相關資料載於成果報告。
  2.每季應建立定期督導制度，每次召開相關專業服務人員團體督導會議須留有紀錄，以確保服務品質，並載於成果報告。
  3.受補助之專業服務人員每年應接受至少20小時身心障礙福利服務相關課程之在職訓練，並載於成果報告。
(八)於補助期滿、終止或解除之日起二十日內應將相關資料檔案交予本府。承辦單位及相關人員對個案資料負有保密義務，非經個案本人或其法定代理人或本府之同意，不得將之提供第三人或對外公開。
(九)其他本府交辦之身心障礙福利相關事宜與活動。

(一)申請方式：申請單位應提供申請相關文件，經本府核定通過後核撥經費；受補助單位倘為延續性申請可追溯自當年度1月1日起補助。
(二)申請文件：
 1.申請表(如附件1)
 2.申請補助計畫書，內容應含下列事項：

(1)申請補助服務方案名稱。
(2)前言。
(3)目的。
(4)籌備期間及開辦日期。
(5)收案標準。
(6)服務對象及人數。
(7)服務方式及內容及流程(含休閒文康相關內容之規劃、作息表)。
(8)人力配置(組織結構圖、人力配置及資格、相關督導及在職訓練) 。
(9)經費概算。
(10)服務期程甘特圖。
(11)預期效益。
(12)過去服務績效(第一年開辦免填)。
(13)自評指標及評估方式。
(14)財務管理之規劃(含預算書、履行營運經費來源、行政管理支出的比例、經費收支處理與配置之合理性)。
(15)單位久任計畫及督導計畫(含內督與外督)。
(16)其它。

  3.房屋租賃契約書。
  4.法人登記證明或立案證明證書影本。
  5.捐助章程或組織章程。
  6.身分關係聲明書、及公職人員利益衝突迴避法第14條第2項公職人員及關係人身分關係揭露表(如附件7及附件8)。

（一）承辦單位
  1.專案（業）人員服務費：

(1)專業服務費：薪資補助標準參考「補助民間單位社會工作人員薪資制度計畫」，每一服務單位最高獎助社會工作人員(師)一名，核銷時應檢附印領清冊及專業人員名冊(如附件2)。
(2)專案人員服務費：申請單位請款時應檢附資格證明文件影本。
A.115年9月底之在案服務個案總人數達40名以上之服務單位，得再申請獎助專案人員一名，每人每月最高獎助新臺幣34,000元整。
B.專案人員應具大專院校以上學歷。
(3)承辦單位聘用之社會工作人員及專案人員勞、健保及提撥勞退準備金費：
A.申請獎助專案（業）人員服務費者，得申請雇主應負擔之勞、健保及提撥勞退準備金費用。
B.接受專案人員服務費獎助者，每人每月最高獎助新臺幣5,000元整；接受專業服務費獎助者，每人每月最高獎助新臺幣6,000元整。

  2.教育訓練費及業務費：

包含職前訓練及在職訓練，獎助講師鐘點費、講師交通費、場地費、印刷費、膳費、水電費、電話費、網路費、書報雜誌、瓦斯費、電腦耗材、文宣印刷費、器材租金、維護費及雜支等項目；另為鼓勵身心障礙服務社會工作人員（師）及家庭托顧服務員穩定留任，提供每人每年最高新臺幣1,500元健康檢查費補助，以支持人員健康及提升服務品質，以上各項經費合計每年最高獎助新臺幣45萬元整。

  3.辦公設施設備費：

每單位最高補助新臺幣10萬元(經常門/資本門分開估算)。受補助單位以本補助案購置之設施設備，應列於財產清冊列管，購置設施設備時，以具有「節能標章」或「能源效率分級標示第一級」認證之產品為優先。

  4.租車費：

獎助服務提供單位媒合合法之交通接送資源（如小客車租賃業或計程車）之租車費，須檢據核銷。個案已使用服務提供單位媒合之交通接送資源者，不得再請領個案交通費。

（二）家庭托顧服務據點及服務使用者
  1.照顧服務費：

(1)依身心障礙程度獎助如下：
  A.全日托：輕度每人每日新臺幣760元整、中度每人每日新臺幣880元整、重度每人每日新臺幣960元整、極重度每人每日新臺幣1,040元整。
  B.半日托：輕度每人每日新臺幣380元整、中度每人每日新臺幣440元整、重度每人每日新臺幣480元整、極重度每人每日新臺幣520元整。
(2)民眾自負額採定額負擔，不分障礙程度，規定如下：
  A.一般戶：全日托每人每日負擔新臺幣190元整；半日托每人每日負擔新臺幣95元整。
  B.中低收入戶及家庭總收入平均分配全家人口之金額達當年度每人每月最低生活費一點五倍以上未達二點五倍者，且領有身心障礙者生活補助者：全日托每人每日負擔新臺幣114元整；半日托每人每日負擔新臺幣57元整。
  C.低收入戶：免負擔部分負擔。
(3)每人每月最高補助上限為22日。

依身心障礙者實際往返住家與托顧家庭次數及車資補助交通費(已接受服務提供單位媒合之交通接送資源或使用長照社區式服務交通接送BD03碼者，不得請領)，以身心障礙者住家與托顧家庭之距離為計算標準，五公里以外每人每月最高補助新臺幣2,200元。個案實際使用政府相關交通補助至據點者，得依實際情形依比例調整補助。

獎助文康休閒設備、消防安全設備、健康管理設備等提供托顧服務所需之相關設備，與服務空間之無障礙環境改善（例如：衛浴設備之防滑措施及扶手等裝備），設置於原住民區、離島及偏遠地區者，每一住所最高獎助新臺幣20萬元。接受本項獎助費之家庭托顧服務據點，應開辦至少5年，除有正當理由或不可抗力事由外，未滿5年即停辦家庭托顧服務據點，本項獎助費按其開辦未滿5年之月份比率繳回。(該機制僅適用於116年度起新開辦之家庭托顧據點，並不溯及適用於現有之延續性據點)。

已收托服務對象之家庭托顧員每住所最高補助新臺幣2,000元(包含家庭托顧住所公共意外責任險、家托員與服務使用者參與社區活動之意外險，須檢附原始憑證核銷覈實支付)，未提供托顧服務不予獎助。

於原住民鄉、離島及偏遠地區提供家庭托顧服務之家托員，每人每月獎助新臺幣3,000元整，最高補助12個月；相同性質之補助不得重複領取。

(1)障礙類別為第一類之慢性精神病患者、自閉症者、智能障礙者或植物人。
(2)障礙程度中度以上，且經中央衛生主管機關公告之罕見疾病者。(如附件4)
(3)身心障礙證明中ICD診斷碼註記腦性麻痺患者（G80）、脊髓損傷者（S14、S24、S34），或領有全民健康保險重大傷病證明，或經醫療機構開立診斷證明書之腦性麻痺患者及脊髓損傷者。
(4)有管路、傷口或燒燙傷之身心障礙者。

(1)依實際收托服務個案核予補助，每名個案每月新臺幣二千元整。
(2)個案使用服務當月須超過五十二小時。
(3)受獎助單位應優先運用服務處遇費於照顧服務費，以提升民眾服務使用之意願。
(4)核銷時應檢附個案名冊

(三)申請單位執行方案所需經費超過本府核定總經費部分，由單位自行籌措，並應依核定結果編列自籌款辦理。
 

十、執行及核銷作業： 

(一)每年度核銷分為四季，分別核銷日為：4、7、10月10日前及12月31日前，並填寫前三個月相關服務統計報表及服務概況表，另配合本府不定期需要隨時提供服務績效資料。
(二)核銷與成果報告最遲需當年度12月31日以前依規定檢據向本府辦理，若受託單位逾期致權利受損，受託單位應負擔全部責任；專戶存款所產生之孳息，不得抵用或移用，應於核銷時註明並一併繳回。
(三)接受補助單位之核銷作業，需檢具下列文件並依據核銷檢附資料依序排列裝訂：
  1.經費支出憑證簿。
  2.經費核銷收支清冊。
  3.黏貼憑證用紙。
  4.人事薪資清冊。
  5.執行概況考核表。(如附件5)
  6.個案名冊。(如附件3)
  7.個別服務計畫報告。
  8.當年度執行成果報告。(如附件6)
  9.建築物公共安全檢查合格證明。
 

十一、補助款之預撥

(一)備妥下列文件函送本府辦理預撥：
  1.領據。
  2.專戶存摺影本。
(二)預撥方式採前三季預撥，俟中央補助款入庫後，先預撥前三季經費，前三季辦理完成後，須先完成核銷作業，第四季依實際執行經費實報實銷，於當年12月31日前檢附相關支出憑證辦理核銷並繳回賸餘款。
 

十二、本府及受補助單位權責

(一)本府之權責
  1.負責補助程序、補助業務之督導及查核。
  2.得隨時派員參與申請單位辦理之各項活動。
  3.協助相關行政協調。
  4.不定期對申請單位進行平時督考與定期考核。
  5.本府不定期登錄衛生福利部社會及家庭署全國身心障礙福利資訊整合平台瞭解業務執行情況，若有未定期登打之現象，將通知限期改善。
(二)受補助單位權責
  1.接受本府的督考與考核，並負服務責信之責。
  2.應訂定服務流程、督導流程、意外事件處理流程。
  3.應建立服務使用者申訴管道與措施，並配合宣導與教育服務使用者及其家屬知悉。
  4.應優先配合本府專案活動提供服務或宣導，另配合參加本府舉辦之相關會議、訓練，並協助提供各項佐證資料。
  5.受補助之專業服務人員每年應接受至少20小時身心障礙福利服務相關課程之在職訓練，並載於成果報告。
  6.受補助單位需於每月5日前登錄衛生福利部社會及家庭署全國身心障礙福利資訊整合平台確實登打前一個月之統計資料。
  7.為詳實登載社工人員年資及了解專業服務費運用情形，受補助單位應至衛生福利部社工人力資源管理系統登載進用社工人員薪資資料，並上傳勞動契約、學歷、社會工作師證書、有效效期內之社會工作師執業執照、專科社會工作師證書、投保證明等相關文件，獎助單位應確實審核前開文件已完成上傳，始予撥款。其中社會工作師證書、有效效期內之社會工作師執業執照、專科社會工作師證書等三項證明文件可與本系統勾稽帶入者，無須重複上傳。勞動契約除依勞動基準法施行細則第7條規定約定項目，另應登載核定計畫名稱、薪資、薪資計算方式、年終奬金，且薪資及年終奬金不得低於衛生福利部核定之專業服務費。另依勞動基準法第九條規定，有繼續性工作應視為不定期契約，亦請上傳。
 

十三、為落實身心障礙者照顧者喘息支援機制，服務單位應配合執行「金門縣政府身心障礙者臨時 及短期照顧服務實施計畫」，並依其規定辦理相關服務與核銷作業。

十四、本計畫其他未盡事項依相關規定辦理。

十五、為促進專業人員久任，本計畫相關久任機制得依金門縣促進身心障礙福利服務人員穩定及久任計畫規定辦理。