第一章 計畫緣起
金門縣政府(以下簡稱本府)為解決民生、旅遊及經貿等多元問題，謀兩岸人民福祉，積極爭取利金政策，整合各單位資源優勢，共同推展本縣大陸事務與政策方向，爰訂定「金門縣政府大陸事務辦公室組織運作計畫」(以下簡稱本計畫)。
第二章 組織架構
一、 大陸事務辦公室成立宗旨為「兩岸和平、點亮金門、資源整合、齊心齊力」，協助政策推動，落實兩岸政策。
二、 本辦公室地址設於「金門縣政府」(金門縣金城鎮民生路六十號)。
三、 本辦公室任務編組置主任1員、秘書長1員、副秘書長2員，直屬縣長，「大陸地區推動業務組」組長1員與「金門地區接待業務組」接待組組長1員(詳如附件一)：
(一) 主任由副縣長兼任。
(二) 秘書長由觀光處處長兼任。
(三) 副秘書長由觀光處副處長及工商投資策進會總幹事兼任。
(四) 「大陸地區推動業務組」組長由金門縣工商投資策進會專員兼任。
(五) 「金門地區接待業務組」組長由觀光處大陸事務科科長兼任。
四、 金門地區接待業務，由本府大陸事務聯合推動平台下設之「接待業務組」負責，相關費用得由金門縣政府觀光處預算項下支應。
五、 大陸地區推動業務，分由本府觀光處、金門酒廠(廈門)貿易有限公司、金門縣旅行商業同業公會駐廈門代表處、金門縣工商投資策進會資源整合與分工，說明如下：
(一) 本府觀光處：由大陸事務科主辦，有預算經費，包含一般事務費與差旅費，惟人力部分，僅科長1員、科員2員、辦事員1員與約雇人員1員，可赴大陸地區出差，且公差須由縣長或政務人員率隊，方可有特支費用。
(二) 金門縣工商投資策進會：有預算經費，且經費使用較具彈性，年度預算約新台幣8,000,000元整，人事費用約佔60%，人力僅總幹事1員、專員1員，幹事3員，人員可供出差。
(三) 金門縣旅行商業同業公會駐廈門代表處：有預算經費，惟由本府補助，2016年約2,500,000元整，多為人事費用，包含副主任1員、辦事員3員，無其他經費可使用。
(四) 金門酒廠(廈門)貿易有限公司：有預算經費，又具人力、車輛、行政資源，可作相關行政支援。
第三章 運作模式
一、 由大陸事務辦公室主任統籌，金門地區接待業務與大陸地區推動業務，均由本府觀光處主籌，金門酒廠(廈門)貿易有限公司、金門縣旅行商業同業公會駐廈門代表處、金門縣工商投資策進會協籌與支援。
二、 金門地區接待業務，由接待業務組主辦，並依大陸接待案件作業要點分工執行，務必盡善盡美，賓主盡歡。
三、 大陸地區推動業務，由本府觀光處主辦，負責官方差假與一般禮品費用，金門縣工商投資策進會負責協助餐費與人力支援，金門縣旅行商業同業公會駐廈門代表處負責文宣、人力與通關協助，金門酒廠(廈門)貿易有限公司負責車輛、高賓酒、飲用酒與相關運送作業。
第四章 任務分工
依金門與大陸地區業務區分，各單位任務分工，說明如下：
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序號
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業務
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單位
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任務分工
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1
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金門地區
接待業務
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金門縣政府
觀光處
接待業務組
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1. 主辦金門地區主要接待業務
2. 相關費用分攤與程序
3. 接待作業安排
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2
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大陸地區
推動業務
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金門縣政府
觀光處
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1. 縣府長官人員赴陸程序與差旅費用
2. 協調陸方有關部門與橫向聯繫
3. 政策資料彙整與陳核
4. 如縣長或政務人員率隊，可支應餐費
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3
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金門縣工商
投資策進會
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1. 如觀光處經費無法支應時，協助餐宴等費用支應
2. 人力安排支應與協助政策推動
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4
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金門縣旅行商業同業公會駐廈門市代表處
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1. 人力安排支應與協助政策推動
2. 文宣整合運用與鄉親服務
3. 協助處理小三通相關問題與禮品寄存
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5
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金門酒廠(廈門)貿易有限公司
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1. 公務車輛支援與調度
2. 提供致贈領導高賓酒(或由本府採購)
3. 提供餐宴飲用酒
4. 協助陸方致贈禮品寄送與收存
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第五章 經費預算
一、 金門地區接待業務：
(一) 本府觀光處：於大陸事務聯合推動平台之下編組「接待業務組」，規劃專案約用人員2員，約用人員2員，延攬熟悉接待禮儀之少校以上退役軍人，或善於交際之適當人選，擔任主要接待能手與副手，預算金額新台幣2,182,638元整，考量105年度預算尚無編列，俟簽奉核准後辦理追加，或先由年度預算勻支，106年度起納入預算編列，說明如下：
1. 人事費用：新台幣2,062,638元整。
(1) 專案約用人員：2員，新台幣1,132,464元整。
(2) 約用人員：2員，新台幣930,174元整。
2. 業務費用：新台幣120,000元整。
(1) 辦公與輸出印製：每月新台幣10,000元整，每年120,000元整，由本府觀光處預算項下勻支，年度不足再辦理追加。
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項次
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科目
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數量(月)
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單價(元)
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預算(元)
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備註
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1
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兩岸事務—業務費—臨時人員酬金
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24
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36,432
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874,368
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專案約用人員
2員費用
新台幣1,132,464元
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|
3
|
36,432
|
109,296
|
|
24
|
2,500
|
60,000
|
|
24
|
1,600
|
384,00
|
|
24
|
2,100
|
50,400
|
|
2
|
兩岸事務—業務費—臨時人員酬金
|
24
|
30,362
|
728,688
|
約用人員
2員費用
新台幣930,174元
|
|
3
|
30,362
|
91,086
|
|
24
|
1,800
|
43,200
|
|
24
|
1,300
|
31,200
|
|
24
|
1,500
|
36,000
|
|
3
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兩岸事務—業務費—一般事務費
|
12
|
10,000
|
120,000
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辦公與輸出
印製費用
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合計
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2,182,638
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二、 大陸地區推動業務：
(一) 本府觀光處：年度赴大陸地區旅費約新台幣2,800,000元整，相關差旅費用於年度預算勻支，不足再辦理追加預算。
(二) 金門縣工商投資策進會：經費預算較具彈性，人員可赴大陸出差，建議可提專案計畫，增加專員1員、幹事1員，專門負責大陸工商投資事宜，並可協助本府共同推動兩岸政策。
(三) 金門縣旅行商業同業公會駐廈門代表處：年度預算僅新台幣2,500,000元整，經費預算多為人事費用，已於觀光發展基金建議納入事項預算，新台幣4,000,000元整，可作為駐廈門代表處相關行政費用，俟預算與議會審核通過，未來可協助本府政策推動事宜。
(四) 金門酒廠(廈門)貿易有限公司：協助車輛調派，而酒品部分建議可由本府向金酒公司採購，於廈門公司出貨，或規劃大陸地區專用公務酒，一來減少搬運作業，二來增加金酒收入與協助銷售。
第六章 預期成果
為了加強各單位彼此間的共同合作和交流，提升兩岸問題解決效率，本計畫建構一個整合資源的途徑，處理兩岸交流可能遭遇問題，以發揮整體體制之綜效。