一、依據：
行政院 98 年 3 月 6 日院授人考字第 0980061171 號函修正「行
政院與所屬中央及地方各機關建立參與及建議制度實施要點」。
二、目標：
鼓勵本府暨所屬各機關公務人員勇於建言，對於經辦業務主動提出改
進措施，激發工作向心力，發揮團隊協力之精神，創造團隊績效的理
念，以提昇服務效能。
三、適用對象：
本府各局室、各附屬機關（警察局除外）
四、參與及建議範圍：
（一）關於機關施政方針之創新、改進事項。
（二）關於機關施政計畫及主管法令規章之革新、改進事項。
（三） 關於機關組織及行政管理之改進，足以提高行政效能之事項。
（四）關於機關業務推動方法及執行技術之研究發展，足以提升機關生產
力之事項。
（五）與工作環境、工作生活品質或產品品質有關之事項。
（六）其他對推行機關行政革新、政府再造或其他重大施政，確有裨益之
事項。
（七）關於機關機具、設備之改進、創新事項。
五、實施方式：
（一）舉辦單位業務會報：
本府各局室每年至少舉辦二次業務會報，由各機關（單位）主管召
集所屬人員，定期舉辦業務會報，宣達上級政策及業務指示，共同
研討本單位施政方針，提出業務興革意見，交換工作心得，暢通溝
通管道。
（二）推動品管圈小組活動：
本府各局室依業務性質，編定品管圈小組若干組，每組以三人至十
人為原則，每年就年度計畫目標有關業務項目選定二至四個革新研
討主題，每個活動主題得視實際需要舉行適當次數小組活動。運用
腦力激盪討論等方式，研討主題，對主辦業務檢討缺失，研提改進
方法；對各項制度、措施，提出建言、參與研擬；交換工作心得，
發揮團隊互助力量，凝具共識。各小組團隊活動內容均須詳實記錄
，所研擬之改進建議如經由各局室決定採用者，應即革新改進，並
以該小組名義填具革新改進建議書（如附表一），送請本府建議評
審小組評審後，由人事室依程序辦理敘獎。
（三）設置意見箱：
本府公務人員得對應興革事項提出革新改進建議書，並以電子郵件
寄至行政革新信箱（suggest@mail.kinmen.gov.tw），所提建議若
係創新、具體詳細、有建設性及有效益且具名，則轉交主管局室研
處。
六、評審委員組成：
本府設置建議評審小組，置評審委員五人，任期一年，除人事室主任
為當然委員外，餘由縣長指定之，並指定一人為召集人。
七、評審作業程序：
（一）本府各局室品管圈小組就所研擬之革新改進措施建議案，填具「革
新改進建議書」經由各該局室彙齊，於每年十二月底前送請本府人
事室彙整後，提送本府建議評審小組依附表二評分標準表評審；必
要時先移請相關主管單位研處，簽註可行性評估意見。評審結果陳
請縣長核定後，以建議或革新提案回復單（如附表三）通知原建議
或革新提案者。
（二）本府各局室或所屬機關上年度所提具體革新建議案經採行確具效益
者，由本府建議評審小組辦理初審評選。經評選優良之案件，核予
適當獎勵，並於每年五月底前擇優提送行政院人事行政局參加複審
。人事行政局依據複審結果，取各組成績優異之案件，提送行政院
決審。
八、獎勵方式：
（一）行政院表揚：
參選獲行政院頒獎表揚者，獲頒發「特優獎」之單位（機關），該
單位主管、主辦課長及承辦人各記功二次；獲頒「優等獎」之單位
（機關），該單位主管、主辦課長及承辦人各記功一次；獲頒「榮
譽獎」之單位（機關），該單位主管、主辦課長及承辦人各予嘉獎
二次。
（二）本府表揚：
1.考評總分達八十五分以上之單位（機關），該單位主管、主辦課
長及承辦人各予嘉獎二次。
2.考評總分達八十分以上之單位（機關），該單位主管嘉獎一次、
主辦課長及承辦人各予嘉獎二次。
3.有關積極配合且具有具體績效之協辦人員，得由各該機關依權責
酌予敘獎。
（三）敘獎以上列最高層級敘獎一次為原則。
九、本府所屬各級學校、鄉（鎮）公所得比照本計畫辦理，並於每年三月
底前擇優提送本府參加初審評選。